درآمدزایی عجیب شهرداری تهران

فروش ۵۰هزار میلیارد تومان از اموال شهرداری

ناصر امانی،‌ عضو شورای شهر تهران درباره جزئیات جلسه غیرعلنی صحن شورای شهر تهران به سازندگی گفت:‌ به خاطر تعطیلی رسمی دیروز به علت تصمیم دولت و استانداری، کمیسیون تلفیق تشکیل نشد. از طرفی برای شورا فرصتی نمانده؛ چون قرار است یک‌شنبه آینده آقای زاکانی لایحه بودجه سال آینده شهرداری را بیاورد. طبعاً تا قبل از تقدیم لایحه بودجه باید تکلیف متمم روشن شود و تا شنبه آینده فرصت دارید.
او ادامه داد: ‌رئیس کمیسیون برنامه و بودجه از بررسی‌ای که خود کمیسیون در مورد لایحه متمم کرده بود و جلساتی که برگزار کرده و جلساتی که با شهرداری داشتند و نظرات کمیسیون‌ها گزارشی دادند و در نهایت گفتند، شهرداری برای متمم امسال سرجمع ۱۸۹۰۰۰ میلیارد با بودجه مصوب سقف پیشنهاد داده است؛ یعنی با بودجه ۱۵۰۹۰۰ میلیارد تومان ۳۹۵۰۰ میلیارد تومان هم متمم داده که جمعاً ۱۸۹۰۰۰ میلیارد تومان می‌شود. کمیسیون بودجه ۶۰۰۰ میلیارد تومان از آن کم کرده و پیشنهادش این بوده که بودجه امسال را با ۱۸۳۰۰۰ میلیارد تومان قطعی کنیم و با تصویب متمم پرونده بودجه امسال بسته شود.
او با اشاره به افزایش قابل توجه میزان بودجه گفت: بنده معتقدم این درآمد ناپایدار است و به تعبیر بودجه پول پرفشاری است که وارد شهرداری می‌کنیم و این آثار کیفیت زندگی و زیست مردم تهران را نه‌تنها بهتر نمی‌کند بلکه بدتر هم می‌کند ؛ مثلاً درآمد ناشی از توسعه شهر که ۶۷۳۵۰ میلیارد تومان بوده،‌ شهرداری پیشنهاد داده به ۷۳۴۰۵ میلیارد تومان افزایش یابد؛ یعنی ۶۰۰۰ میلیارد تومان به این کد اضافه شود که کمیسیون بودجه آن را ۲۰۰۰ میلیارد کاهش داده بود و پیشنهادش این بود که ۴۰۰۰ میلیارد افزایش پیدا کند. عوارض زیربنای مسکونی که بودجه مصوب امسال ۳۱۶۴۹ میلیارد تومان است، شهرداری پیشنهاد کرده بود با افزایش ۸۷۳۵ میلیارد تومان ۴۰۳۸۴ میلیارد تومان شود. عوارض زیربنای غیرمسکونی که در بودجه مصوب ۲۰۹۹۸ میلیارد تومان بود با افزایش ۵۹۸۷ میلیارد تومان ۲۶۹۸۵ میلیارد تومان شود. بهره‌برداری از معابر و فضاهای شهری که در بودجه امسال ۴۵۰۰ میلیارد تومان پیش‌بینی شده بود ۸۵۰۰ میلیارد تومان شود؛ یعنی صددرصد افزایش پیدا کند. فروش اموال غیرمنقول از ۱۶۲۱۶ میلیارد تومان به ۲۴۷۹۶ میلیارد تومان برسد؛ یعنی ۸۵۸۰ میلیارد تومان.
امانی گفت:‌ هرچند کمیسیون بودجه از برخی از این اعداد ۲ یا ۳ هزار میلیارد تومان کم کرده اما در سرجمع حدود ۲۰ هزار میلیارد تومان از این ۳۲۰۰۰ میلیارد تومانی که قرار است با نظر کمیسیون بودجه به بودجه امسال اضافه شود از حوزه شهرسازی بود و معتقدم نباید این اتفاق بیفتد؛ یعنی هم درآمد ناپایدار است و هم فشار به شهر است و ترافیک و آلودگی هوا را افزایش می‌دهد و درآمد غیرکیفی است و به تعبیر من پول داغ یا پول پرفشار است. وقتی در دولت بدون پشتوانه پول چاب می‌شود و وارد بازار می‌شود آثاری دارد، این هم چنین آثاری خواهد داشت؛ ولی معاون شهرسازی و معاون مالی اقتصادی توجیهاتی داشتند و دفاع کرده و می‌گفتند اینها در لایحه درآمدهای پایدار شهرداری آمده و قرار نیست چیزی خارج از لایحه درآمدهای پایدار شهرداری وصول کنیم. برخی‌ها در این زمینه نظراتی داشتند ولی در سرجمع بخش درآمدی امسال امروز به جمع‌بندی نرسید.
عضو شورای شهر تهران با طرح چند پرسش در این جلسه گفت: بنده پرسیدم از چند آیتمی که در حوزه شهرسازی خواندم، چه میزانش ناشی از صدور پروانه است، چه مبلغی ناشی از صدور پروانه جدید است، چه میزانش ناشی از افزایش تراکم مجاز است و چه میزان مازاد بر تراکم است و مجاز است که به کمیسیون ماده ۵ برود؟ گفتم باید اینها روشن شود تا بتوانیم با چشم باز رای بدهیم. قرار شد تا چهارشنبه دوستان شهرداری این را در اختیارمان بگذارند تا روز شنبه شفاف شود و در موردش صحبت کنیم.
امانی اضافه کرد:‌ یکی دیگر از بحث‌ها، فروش اموال غیرمنقول بود که شهرداری در متمم ۸۵۸۰ میلیارد تومان اضافه کرده تا ۲۴۷۰۰ میلیارد تومان شود. حدود ۳۰۰۰۰ میلیارد تومان هم لایحه‌های جداگانه است که شهرداری در طول سال آورده، فروش ملک که آخرین مورد هایپر شهید باکری بود که ۱۱۰۰۰ میلیارد تومان از شورا مجوز گرفت که این را بفروشد. گفتم اگر آن سه مجوز را کنار این ۲۴۰۰۰ میلیارد تومان بگذاریم حدود ۵۰۰۰۰ میلیارد تومان می‌شود و آن گاه درست است که در یک سال ۵۰۰۰۰ میلیارد تومان اموال شهرداری و سرمایه شهر را بفروشیم؟ آقای فروزنده گفتند برخی از فروش اموال، درست است عنوانش فروش آمده ولی به خودروسازان دادیم که قرار است اتوبوس تولید کنند؛ یعنی معامله غیرنقد؛ یعنی بخشی از قراردادمان غیرنقد بوده و این بخش غیرنقد را ملک گذاشتیم و این آن است و می‌گفتند این در اولویت خود شورا بوده و حمل‌ونقل در اولویت شهرداری و شوراست و این را جایگزین کردیم که در واقع به معنای فروش ملک تلقی نمی‌شود. چون بخش درآمدی‌اش قطعی نشد و به شنبه افتاد، قرار شد شورا شنبه صبح و بعدازظهر جلسه داشته باشد و بحث متمم را ببندد و قرار است یک‌شنبه لایحه بودجه سال آینده شهرداری به شورا تقدیم شود. امروز بخش درآمدی مورد بحث و بررسی قرار گرفت و وارد بخش هزینه‌ای نشدیم و بخش درآمدی هم قطعی نشد و قرار شد، شنبه در مورد هر دو بخش تصمیم‌گیری شود.